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赤峰市人民政府辦公廳關于印發赤峰市中心城區城市供水保障工作實施方案的通知
發布時間:2016-10-12 14:12:10

赤政辦字[2016]131號

 

赤峰市人民政府辦公廳關于印發赤峰市中心城區城市供水保障工作實施方案的通知

 

有關旗縣區人民政府,市直有關委辦局:

  經市政府同意,現將《赤峰市中心城區城市供水保障工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

2016年9月20日

 

赤峰市中心城區城市供水保障工作實施方案

 

  為進一步保障我市中心城區城市供水安全,根據國家相關法規政策,結合我市實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

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  按照優水優用、分質供水、居民優先原則,居民優先使用地下水,工業使用再生水,其余以地表水為補充,保障城市生產生活用水需求。

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  十三五期間開辟至少1處新水源地,建設1座新水廠,建立至少1處應急備用水源地,確保城市居民供水保證率不低于75%;再生水管網全覆蓋,對水質要求不高的工業企業、河道景觀和園林綠化全部使用再生水;集中供水管網和再生水管網覆蓋范圍內的自備水源井全部關閉;集中供水管網漏損率控制在10%以內;一、二級飲用水水源地內污染源得到全部整治;達到國家級節水型城市標準。

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  1.建立合理的城市水資源分配體系。優先保障居民生活用水需求,推進再生水管網建設,提高再生水管網覆蓋率,能夠使用再生水的工業企業、園林綠化、河道景觀全部使用再生水。

  2.落實最嚴格水資源管理制度。關閉集中供水管網和再生水管網覆蓋范圍內的自備水源井,增大地下水補給力度,涵養地下水源。加大集中供水設施建設和老舊管網改造力度,強化供水管網巡檢巡查,及時檢修,降低管網漏損率。

  3.加快備用水源建設。抓好集中供水水源地排查整治,完善水源井保護措施,加強水質監督檢測,保障城市供水飲用水水質安全。

  4.開展節水型城市創建工作。實行階梯式水價,廣泛宣傳城市供水、節水工作,力爭2018年獲得國家級節水型城市,城市供水得到保障。

  二、工作任務

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  1.保障現有水源供水能力不減。通過擴井深挖、二道河子水庫補水等方式,力保一、二水廠的供水能力不低于每日9萬噸。(牽頭部門市住建委,配合部門市水利局、松山區政府、紅山區政府)

  2.按期完成昭蘇河應急水源地建設任務。2016年8月31日前要完成昭蘇河應急水源地的后期泵房建設,完成水源地審批程序,確保水源地合法合規。(牽頭部門市住建委,配合部門市水利局、規劃局、環保局、衛計委、紅山區政府)

  3.立即啟動第四水廠建設工程。在松北新城新建日供水10萬噸供水廠1座,其中三座店地表水8萬噸、地下水2萬噸。2016年12月底前完成征地,同時開展工程設計和施工招標工作。(牽頭部門市住建委,配合部門松山區政府、市發改委、水利局、規劃局、環保局)

  4.加大供水管網維修巡檢力度。加大管網檢漏頻次,及時檢修管網漏水點,降低漏水率。增建蓄水池,加強錯峰調水、調節水量能力。加大老舊管網改造力度,爭取今明兩年再改造老舊管網50公里,管網漏損率降至10%以下。(責任單位市住建委)

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  1.抓好水源地排查整治工作。各有關地區和部門要按照《赤峰市人民政府辦公廳關于印發赤峰市城鎮集中式飲用水水源地環境保護規劃(2016-2025年)的通知》(赤政辦發〔2015〕49號)規定的整治內容、期限,相關責任部門要在期限內完成一、二級保護區內的水源地周邊環境整治,重點做好雨水井防護工作,防止污水倒灌現象發生。

  2.做好水源地巡查。加大一、二水源地、九龍供水水源地和昭蘇河水源地巡檢巡查力度,增加污染防護措施,汛期要增加巡檢頻次,供水企業主要負責人要帶班巡檢,避免地下水源受污染。(牽頭部門市住建委,配合部門水利局、環保局、衛計委、紅山區政府、松山區政府)

  3.加強水質監測。增加供水管網末端水質、水壓在線監測設備,實時分析管網末梢水水質。按照國家《生活飲用水衛生標準》,做到日檢12項、月檢40項、年檢106項,重點節假日、雨雪季增加檢測頻次,確保城市供水安全。(牽頭部門市住建委,配合部門市衛計委)

  4.開展水質提升工作。啟動供水直飲水建設工程,增加除硬度、除微污染物等臭氧活性炭、膜處理等深度處理工藝,解決城市供水地下水硬度高、制水工藝簡單、抗風險能力弱等問題,提高出水水質。(牽頭部門市住建委,配合部門市發改委、財政局、規劃局、環保局、衛計委)

 。ㄈ┑叵滤春B方面

  1.認真落實最嚴格水資源管理制度。嚴格按照“分質供水、優水優用”原則分配水資源,凡城鎮集中供水管網到達的區域,生活用水一律接入集中供水管網;凡再生水管網達到的區域,除食品、飲料、制藥等對供水水質有特殊要求的企業外,工業企業的生產和園林綠化用水一律使用再生水或地表水,禁止使用地下水。2016年8月底前制定月度關井計劃,2016年12月31日前關閉集中供水管網和再生水管網覆蓋范圍內能夠接入使用自來水或再生水的工業企業、餐飲、洗浴、洗車、綠化等自備水源井,并隨著集中供水管網和再生水管網建設,逐步關閉沿線自備井。2018年12月31日前完成全部314眼封井任務,完善封井措施,切實防止偷采。(牽頭部門市水利局,配合部門市發改委、經信委、環保局、住建委,實施部門:紅山區政府、松山區政府)

  2.加快再生水利用配套管網建設。中心城區再生水利用配套管網PPP項目在2016年6月底前開工,新建再生水管網64公里,到2018年底前實現紅山工業園區再生水管網全覆蓋。利用“銀證通”項目融資,啟動再生水輸水環城管網工程,新建再生水管網100公里,向西山、南山、小新地農畜產業園、垃圾焚燒發電廠等供應再生水,2016年底前要完成前期工作,2017年開工建設,2018年全部竣工,確保屆時基本做到中心城區再生水管網全覆蓋,全市工業企業、園林綠化、河道景觀能夠使用再生水的,全部使用再生水。(牽頭部門市住建委,配合部門紅山區政府、松山區政府、市發改委、規劃局、水利局、環保局)

  3.園林綠化使用再生水。2016年8月31日前建設完成半支箭河、陰河沿河景觀綠化帶及橋北動物園等區域的再生水配水管網,綠化用再生水面積不低于106萬平方米。再生水管網沿線增建自助刷卡取水設施,增加取水點。配合再生水管網建設,2018年底前新老城區景觀綠化用水要全部使用再生水。(牽頭部門市住建委,配合部門紅山區政府、松山區政府、新區管委會、市水利局)

  4.加大水資源費和污水處理費征收力度。中心城區的自備水源井要嚴格按照《內蒙古自治區水資源費征收標準及相關規定》(內政發〔2014〕127號)中的一類地區征收水資源費,按照《赤峰市中心城區加強排水許可和污水處理費征收管理加快再生水利用意見》(赤政發〔2015〕9號)要求征收污水處理費,嚴禁擅自減免、挪用相關費用。(牽頭部門市水利局〈負責水資源費〉、市住建委〈負責污水處理費〉,配合部門紅山區政府、松山區政府、喀喇沁旗政府)

  5.保證再生水水質達標合格。委托市環境監測站等第三方水質檢測機構,檢測并公布再生水廠出廠水水質。調整工藝運行參數,加大藥劑投加量,確保再生水出廠水達到國家規定的《城市污水再生利用城市雜用水水質標準》和《再生水用作冷卻用水的水質控制標準?》等標準要求。(牽頭部門市住建委,配合部門市環保局)

  6.制定再生水利用考核辦法。從2016年開始繼續執行再生水財政補貼政策3年,制定工業企業、園林綠化單位使用再生水績效考核辦法,按績效考核結果支付財政補貼費用。(牽頭部門市住建委,配合部門市財政局、經信委)

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  1.開展節水型城市創建工作。2016年底前編制完成《赤峰市節水型城市創建實施方案》,成立節水型城市創建領導小組,召開節水型城市創建工作會議,修訂《赤峰市城市節水管理辦法》。2017年全面啟動創建工作,宣傳節水,開展節水競賽,推廣節水型器具,2018年達到國家級節水型城市標準。(牽頭部門市住建委,配合部門紅山區政府、松山區政府、市委宣傳部、政府法制辦、其他市直單位)

  2.實行居民用水三級階梯水價政策。加快水價成本測算工作,比照周邊的通遼、承德、朝陽、錫林浩特等地水價水平,提出階梯式水價調整方案,啟動水價調整工作,依法履行價格聽證等法定程序后,報自治區發改委、市政府同意后實施。(牽頭部門市發改委,配合部門市住建委、政府法制辦、宣傳部)

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  開展備用水源建設前期工作。研究開辟日供水10萬噸以上的地下新水源地。在三座店水庫向中心城區引地表水的基礎上,比較論證遼西北、二道河子、東臺子水庫、西拉沐倫河向中心城區調水方案,再增加一處備用水源,備用水源規模每日供水不少于10萬噸。2017年6月底前完成備用水源建設方案論證、水源地詳查和地質勘查,及時向市政府匯報,2017年底前完成備用水源建設的立項等前期工作。(牽頭部門市水利局,配合部門市國土局、規劃局、住建委、環保局、衛計委)

  三、工作要求

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  各地區和各有關單位要深刻認識城市供水保障工作的重要性,認真貫徹落實與供水相關的國家政策、法規,嚴格執行最嚴格水資源管理制度,切實加強領導,健全聯動機制,把供水保障作為今后一段時期的重點工作列入日程,確保各項工作任務按期完成。

 。ǘ┚慕M織明確責任

  各地區和各有關單位要根據本實施方案的要求,進一步細化分工,明確工作節點,完善措施,責任到崗到人,在工作期限內完成方案要求的各項任務。要定期組織監督檢查,對推進緩慢的,要分析原因,找出癥結,組織專人專項攻堅克難。

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  由市政府督查室按月調度工作進展,對未按期完成工作任務的地區和部門要進行通報,并報送市委、市政府相關領導。各地區和各有關單位要在每月28日前將本月工作情況報市政府督查室。

 。ㄋ模⿵V泛宣傳營造氛圍

  各地區和各有關單位要加強與新聞媒體單位的溝通聯系,及時通過報刊、媒體、公益廣告、微博、微信群等方式,正面宣傳城市供水、節水工作,正向引導輿論,營造良好社會輿論氛圍。

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