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赤峰市人民政府辦公廳關于印發赤峰市實行最嚴格水資源管理制度2016年度考核工作方案的通知
發布時間:2017-02-20 09:30:25
 赤政辦字〔2017〕7號

 

赤峰市人民政府辦公廳關于印發赤峰市實行最嚴格水資源管理制度2016年度考核工作方案的通知

 

各旗縣區人民政府,市直有關委辦局:

  經市政府同意,現將市水利局制定的《赤峰市實行最嚴格水資源管理制度2016年度考核工作方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

2017年2月4日

 

赤峰市實行最嚴格水資源管理制度2016年度考核工作方案

 

  根據《國務院辦公廳關于印發實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》(國辦發〔2013〕2號)、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區實行最嚴格水資源管理制度2016年度考核工作方案的通知》(內政辦字〔2016〕217號),為全面評估和考核各旗縣區實行最嚴格水資源管理制度目標任務完成情況,制定本方案。

  一、適用范圍

  本工作方案適用于2016年度市政府對全市12個旗縣區政府的考核。

  二、考核組織

  由市水利局會同市發改委、經信委、財政局、國土局、環保局、住建委、農牧業局、審計局、統計局等部門組成實行最嚴格水資源管理制度考核工作組(以下簡稱“考核組”),負責具體組織實施對各旗縣區人民政府落實最嚴格水資源管理制度情況的考核,形成年度考核報告?己斯ぷ鹘M辦公室(以下簡稱“考核辦”)設在市水利局,承擔考核的日常工作。

  三、考核內容

  考核內容包括實行最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設和措施落實情況兩部分。

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  目標完成情況考核4項指標,分別為用水總量、萬元工業增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數、重要江河湖泊水功能區水質達標率,考核目標任務由市水利局分年度下達。指標定義、數據來源及計算評分方法見附件1。

 。ǘ┲贫冉ㄔO和措施落實情況

  制度建設和措施落實情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污、水資源管理責任和考核等制度建設及相應措施落實情況。評分方法見附件2。

  四、考核程序

  考核采用年度自查與年度考核相結合的方式進行。

 。ㄒ唬┢炜h區自查

  各旗縣區政府認真組織開展自查,形成自查報告,于2017年2月10日前報市水利局,并抄送考核組其他成員單位。

  各旗縣區政府水行政主管部門會同相關部門將用于自查報告復核的相關技術資料同時報送市水利局。

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  考核辦于2017年3月-4月對各旗縣區上報的自查報告和相關技術資料進行真實性、準確性和合理性檢驗及核算分析。

  在資料核查的基礎上,考核組對各旗縣區人民政府進行重點抽查和現場檢查。

  重點抽查內容包括對各旗縣區人民政府上報的相關技術資料現場核對。結合實際情況,從每個旗縣區選取不少于2個重點用水戶和2個入河排污口進行實地抽查,并對當地的重點用水戶取用水量和用水效率情況、入河排污口監督管理狀況等進行實地檢查,核實相關情況和數據。具體步驟包括:

  1.聽取匯報。檢查組聽取所到旗縣區人民政府匯報,內容包括年度目標完成情況、制度建設和措施落實情況、自查工作開展情況、取得的成效、存在問題及原因、整改措施及有關建議等。

  2.查閱相關資料。重點查閱目標完成情況、制度建設和措施落實情況相關資料,抽查部分資料,檢查自查報告及相關技術資料的真實性和準確性。

  3.抽查與現場檢查。結合聽取匯報、查閱資料等情況,由檢查組研究確定抽查對象、內容和重點,突出檢查重點用水戶取用水量和用水效率情況及當地入河排污口監督管理工作等。

  4.形成重點抽查與現場檢查結果。結合自查、核查工作,形成重點抽查與現場檢查結果。

  5.檢查組反饋情況。檢查組反饋重點抽查與現場檢查情況,主要包括對該旗縣區政府實行最嚴格水資源管理制度工作的初步評價、存在的問題和不足、改進工作的意見與建議等。

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  考核辦綜合自查、核查和重點抽查與現場檢查情況,形成《2016年度實行最嚴格水資源管理制度考核報告》,對各旗縣區政府提出考核評分和等級建議,并對存在的突出問題及原因進行綜合分析,提出整改建議?己藞蟾娼浛己私M審定后,由市水利局于7月底前上報市政府審定。

  五、考核評分辦法

  考核評分首先由各旗縣區政府進行自查評分,其后由市考核組對各旗縣區的考核資料及評分進行審核和檢查驗證,確定各旗縣區考核的最終得分,滿分為100分。

 。ㄒ唬┠甓瓤己嗽u分

  年度考核得分為目標完成情況、制度建設和措施落實情況兩部分分值加權,保留整數,滿分為100分。計算公式為:年度考核得分=目標完成情況得分×權重系數+制度建設和措施落實情況共性指標得分×權重系數+加分項和減分項。

  “三條紅線”目標完成情況:制度建設措施落實共性指標權重系數定為0.4:0.6。

 。ǘ┛己说燃壌_定

  按照各旗縣區政府年度考核的評分結果劃分為優秀、良好、合格、不合格4個等級?己说梅90分以上(含90分)為優秀;得分80分以上(含80分)為良好;得分60分以上(含60分)為合格;得分60分以下為不合格。

  六、考核結果使用

 。ㄒ唬┛己私Y果公告與使用

  年度考核結果將向社會公告,并交干部主管部門,作為對各旗縣區政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。

 。ǘ┆剟钆c表彰

  對年度考核結果為優秀的旗縣區政府,市直有關部門在相關項目安排上優先予以考慮。對在水資源節約、保護和管理中取得顯著成績的單位和個人,按照有關規定給予表彰獎勵。

 。ㄈ┱臋z查

  年度考核結果為不合格等級的旗縣區政府,要在考核結果公告后1個月內向市政府做出書面報告,提出限期整改措施,同時抄送考核組各成員單位。

  整改期間,暫停該地區建設項目新增取水和入河排污口審批,暫停批準新增用水項目立項,暫停該地區新增主要水污染物排放建設項目環評審批。

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  對整改不到位的,由相關部門依法依紀追究該地區有關人員的責任。對在考核工作中有瞞報、謊報、漏報等弄虛作假行為的地區,予以通報批評,對相關責任人員依法依紀追究責任。

   附件:1.目標完成情況考核評分方法

      2.制度建設和措施落實情況評分表

       3.加分及扣分項評分方法

       4.2016年度水資源管理目標任務分解表

       5.2016年各旗縣區國家重要江河湖泊水功能區水質監測考核名錄

       6.《2016年度××旗縣區實行最嚴格水資源管理制度考核工作自查報告》提綱

      7.《2016年度××旗縣區實行最嚴格水資源管理制度考核工作自查報告》復核技術資料要求
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